众所周知,我国政府采购带来的意义重大,是国家市场需求的重要组成部分。支持民族产业,是实现国富民强的必由之路,而民族产业的壮大又将成为国家强盛的坚强后盾。日常所见,政府采购总是与保护民族产业的字眼儿牵涉在一起,殊不知,政府采购对民族产业的倾斜和扶持,是在促进民族产业的发展,而非一般意义上的保护。
实际上,政府采购支持国货,是国际通行的做法。 政府采购规模居世界第一的当属美国,各级政府的年采购总额高达2万多亿美元(1美元约合6.33元人民币)。尽管美国政府采购的程序十分透明,但依然从制度上确定了美国产品在政府采购中的优先地位。因此,从国际经验来看,政府采购是促进本国优势产业发展的重要推动因素,而非一味的保守式保护。
2012年2月,工信部公布了《2012年度党政机关公务用车选用车型目录》,公开向社会征求意见。进入目录的412款公务用车几乎全是自主品牌。吉利、江淮、上汽、华晨、奇瑞等自主品牌汽车均榜上有名,却没见到人们熟悉的奥迪、奔驰、丰田等品牌。党政机关公务用车属于政府采购范围,这一举动意味着政府采购向支持我国自主品牌汽车发展迈出了重要一步。公车采购至少带来两点启示:一是通过采购目录划定采购范围,避免政府采购“出格”;二是政府采购目录公开征求社会意见。尽管2012年公车采购国货引来了欧盟商会的反对,但却赢得了国内车企与公众的肯定。如果政府采购能给民意参与监督的机会,不仅有利于政府采购国货,而且还能避免采购高档产品,减少采购腐败。
政府采购在加强财政监督、优化公共管理服务和调控经济社会发展等方面的职能作用日益显现。从2004年开始,我国先后在扶持采购节能产品、环境标志产品、自主创新产品和保护国家信息安全等领域实施了政府采购政策。在这些领域也涌现出一些优秀的民族企业,如在信息安全方面成绩出色的清华同方等,不仅持续服务政府多个项目及部门,也利用自主研发技术保护了国家信息安全。由此可见,所谓政府采购对民族产业的保护一说存在一定偏颇,更重要的作用在于促进。“带头买国货”的政策,一方面能促使制度不断纠偏,另一方面也应起到倒逼国货自强自立的作用,促进国货提档升级,紧跟全球步伐。
国人的消费理念是“花一样的钱,买更好的货”。就在近些日子被炒得沸沸扬扬的国家信息安全问题,已经得到了国家及民众的重视和议论。相同价位的电脑、U盘或者其他IT产品,难道国外的产品真的就比国产的产品要好上十几倍吗?恐怕谁也不能保证这个结果。在信息领域出色的清华同方依靠自主研发的加密技术,生产出各种具有安全保护功能的IT产品,假如真的遭受到黑客攻击,最先败下阵的是国外产品,因为其构造和技术已经在国外被熟知,自然对于国人来说,就显得不安全。
内因是关键,外因是条件。国货的确应该从内因抓起,苦练做内功,争取让自身在各方面能够与洋品牌抗衡,以品牌的强大赢得市场。同样,政府采购也应该在相关领域注重偏向国货,使其获得更好的发展机遇和创新机会,由点及面,再将利好影响带回到相关产业,从而促进产业链的全面提升和发展,这才是最重要的结果。所以正确地看待政府采购钟情国产品牌的举动,也是企业发展的关键之举。
(新闻稿 2013-02-25)